چرا واشنگتن و تهران حرف یکدیگر را نمی‌فهمند؟

باراک راوید / آکسیوس

دولت ترامپ و حکومت ایران هر دو می‌گویند راه‌حل دیپلماتیک برای پایان دادن به جنگ را ترجیح می‌دهند، اما دستیابی به توافق اکنون دشوارتر از هر زمان دیگری به نظر می‌رسد.

ریشه‌های بن‌بست کنونی ممکن است اساساً حل‌ناشدنی باشند.

چرا این موضوع اهمیت دارد؟

در ۱۸ ماه گذشته، دو دور شکست‌خورده مذاکرات به دو جنگ منجر شده است. تفاهم‌نامه ژوئن تنها چند روز دوام آورد و پس از فروپاشی آن، تنش‌ها بار دیگر تشدید شد. اگر تلاش کنونی برای دستیابی به یک پیشرفت دیپلماتیک نیز به بن‌بست برسد، احتمال آغاز دور دیگری از درگیری‌ها ظرف چند هفته زیاد است.

در ادامه، نگاهی داریم به برخی از پویایی‌های عمیق و ریشه‌دار میان دو کشور ــ از جمله عوامل شخصی، فرهنگی و سیاسی ــ که تلاش‌ها برای میانجی‌گری و دستیابی به توافق را ناکام گذاشته‌اند.

«ترامپ مبتلا به اختلال نقص توجه است؛ ایران مبتلا به وسواس»

یکی از دلایل شکست مذاکرات این است که ایالات متحده و ایران، بازه زمانی مذاکرات را به‌شکل کاملاً متفاوتی می‌بینند. ترامپ خواهان دستیابی سریع به توافق است؛ او وقتی روند امور کند پیش می‌رود، بی‌حوصله و ناکام می‌شود. سبک مذاکره ایران درست نقطه مقابل این رویکرد است. مقام‌های ایرانی عمدتاً می‌کوشند زمان بخرند.

کریم سجادپور، تحلیلگر ارشد بنیاد کارنگی، به آکسیوس گفت: «آمریکا در دوران ترامپ ابرقدرتی مبتلا به اختلال نقص توجه است؛ ابرقدرتی که قادر به حفظ یک راهبرد در بلندمدت نیست. ایران در جمهوری اسلامی نیز حکومتی دینی و مبتلا به اختلال وسواس فکری ــ عملی است که بیش از آنکه بر بهبود رفاه مردم خود تمرکز کند، بر مقاومت در برابر آمریکا متمرکز شده است. ترامپ مبتلا به اختلال نقص توجه است؛ ایران مبتلا به اختلال وسواس فکری ــ عملی.»

برای نمونه، ترامپ در آوریل ۲۰۲۵ برای مذاکرات مهلتی ۶۰روزه تعیین کرد؛ مهلتی بسیار کوتاه و غیرواقع‌بینانه. ایرانی‌ها، از سوی دیگر، مذاکرات را فرایندی طولانی‌تر می‌دانستند و ضرب‌الاجل تعیین‌شده را آن‌قدر جدی نگرفتند. آنها تصور نمی‌کردند ترامپ واقعاً منظورش از تعیین مهلت ۶۰روزه همان چیزی باشد که اعلام کرده است.

مذاکرات در فوریه امسال حتی کوتاه‌تر بود و حدود سه هفته طول کشید. احتمال دستیابی به توافق در چنین مدت کوتاهی تقریباً صفر بود.

توافقی بزرگ در برابر آتش‌بسی محدود

ترامپ به نمایش‌های پرزرق‌وبرق سیاسی علاقه دارد؛ نمایش‌هایی که خودش در آنها نقش بازیگر اصلی را ایفا می‌کند. او در پی توافقی است که میراث سیاسی‌اش را رقم بزند، روابط میان ایالات متحده و ایران را از نو تعریف کند و خاورمیانه را شکل دهد.

ایرانی‌ها ترجیح می‌دهند به توافقی محدود و مبتنی بر بده‌بستان دست یابند؛ توافقی که به‌صورت غیرمستقیم یا با کمترین میزان علنی‌بودن ممکن مذاکره شود. آنها هر توافقی را آتش‌بس می‌دانند، نه پیمان صلح.

سجادپور گفت: «ترامپ و مذاکره‌کنندگانش به معامله‌گر بودن خود افتخار می‌کنند. اما در فرهنگ سیاسی ایران، واژه‌ای که برای سازش‌کار به کار می‌رود ـــ «سازشکار» ـــ عملاً یک ناسزا محسوب می‌شود.»

او افزود: «رهبران ایران هرگز حاضر نشدند مستقیماً با ترامپ دیدار کنند. اگر آنها حاضر به چنین کاری می‌شدند، به باور من، نتیجه تحولات می‌توانست بسیار متفاوت باشد. ترامپ می‌خواهد به مناقشه پایان دهد؛ اما تمام هویت جمهوری اسلامی بر تداوم رویارویی با آمریکا بنا شده است.»

مسئله بی‌اعتمادی

مهم‌ترین مانع در مذاکرات، بی‌اعتمادی است.

ایرانی‌ها مدعی‌اند ترامپ دو بار، زمانی که در میانه مذاکرات به آنها حمله کرد، فریبشان داده است.

بسیاری از افراد در داخل حکومت ایران معتقدند هرگونه مذاکره با آمریکا صرفاً ترفندی برای پنهان کردن آمادگی‌ها جهت انجام یک حمله غافلگیرکننده است.

طرف آمریکایی در مقابل می‌گوید این ایران بود که با نقض تفاهم‌نامه ژوئن ۲۰۲۶، فریبکاری کرد؛ زیرا چند روز پس از امضای توافق، به کشتی‌ها در تنگه هرمز حمله کرد.

مقام‌های آمریکایی می‌گویند نمی‌توانند روی سپاه پاسداران انقلاب اسلامی یا دیگر عناصر تندرو در داخل حکومت حساب کنند و مطمئن باشند که آنها به توافقی که مذاکره‌کنندگان آمریکایی با اعضای عمل‌گراتر حکومت به دست می‌آورند، پایبند خواهند ماند.

فشار داخلی

مذاکرات برای هر دو طرف، مسئله‌ای حساس و پرهزینه در سیاست داخلی است.

تیم مذاکره‌کننده ایران و دیگر مقام‌های داخل حکومت که از توافق حمایت می‌کنند، به‌طور مستمر در داخل کشور هدف حمله و انتقاد قرار گرفته‌اند. این فشارها آنها را وادار کرده است در مذاکرات موضع سخت‌گیرانه‌تری اتخاذ کنند.

ترامپ و مذاکره‌کنندگانش نیز از سوی جریان راست تحت فشارند تا توافقی امضا نکنند. هم‌زمان، جریان چپ آنها را به‌دلیل احتمال پذیرفتن توافقی که یا وضعیت موجود پیش از جنگ را احیا کند یا شباهتی به توافق هسته‌ای سال ۲۰۱۵ در دوره ریاست‌جمهوری باراک اوباما داشته باشد، به تمسخر می‌گیرد.

این نوع انتقادها موجب شده است ترامپ در ۱۸ ماه گذشته، چندین بار از مواضع میانه‌روانه‌تری که اتخاذ کرده بود عقب‌نشینی کند؛ از جمله در اوایل همین هفته.

آنچه باید زیر نظر داشت

استیو ویتکاف و جرد کوشنر، فرستادگان کاخ سفید، و همچنین جی‌دی ونس، معاون رئیس‌جمهوری آمریکا، همچنان معتقدند پیگیری دیپلماسی ارزشمند است. اما به نظر می‌رسد ترامپ بیش از گذشته نسبت به این روند تردید دارد.

او در مصاحبه‌ای با مجله «تایم» که روز پنج‌شنبه منتشر شد، گفت اقداماتی که ایران آمادگی انجام آنها را دارد، «برای او کافی نیست».

ترامپ گفت: «در مورد ایران، فکر نمی‌کنم هیچ‌وقت بتوان به صلح دست یافت.» او بار دیگر تأکید کرد که در حال بررسی ازسرگیری عملیات گسترده نظامی پس از انتخابات میان‌دوره‌ای است.

مسعود پزشکیان، رئیس‌جمهوری ایران، روز پنج‌شنبه از مذاکرات با آمریکا دفاع کرد.

او گفت: «ما هرگز از گفت‌وگو فرار نکرده‌ایم و نخواهیم کرد؛ هرچند آمریکا با وجود امضای توافق، سه بار کشور ما را هدف قرار داده است.» او با اشاره به تفاهم‌نامه ژوئن افزود: «آمریکا باید این تصور را کنار بگذارد که می‌تواند با ایجاد ترس و وحشت، ما را به زانو درآورد.»

با این حال، دیگر مقام‌های ایرانی، به‌ویژه در داخل سپاه پاسداران، معتقدند مذاکرات بی‌فایده است و تنها راه پایان دادن به جنگ، تحمیل هزینه‌های بیشتر به طرف مقابل در میدان نبرد است.

آنها چه می‌گویند؟

محمد آیت‌اللهی طباطبایی، دانشیار روابط بین‌الملل در مدرسه حکومت و خدمات عمومی بوش در دانشگاه تگزاس اِی‌اند‌اِم، در مقاله‌ای جدید در نشریه «فارن افرز» نوشته است: «ایران در قبال ایالات متحده راهبردی را در پیش گرفته که بر تشدید تنش و تهاجم مستمر استوار است.»

او می‌افزاید: «[حکومت ایران] درباره خواسته خود کاملاً صراحت دارد: خروج تمام نیروهای آمریکایی از منطقه. این حکومت برای تحقق این هدف آماده است تا به‌طور نامحدود در وضعیت جنگی باقی بماند.»