اتحادیه اروپا دیگر نیازی به موافقت اوربان ندارد

رهبران اروپایی دیگر برای موافقت با مواضع کلیدی در مورد اوکراین به مجارستان تکیه نمی‌کنند. اما این به معنای آن نیست که بوداپست همچنان نمی‌تواند مشکلاتی ایجاد کند.

رؤسای جمهور و نخست‌وزیران از سراسر اتحادیه اروپا روز پنجشنبه در بروکسل گرد هم آمدند تا مجموعه‌ای از تعهدات جدید را از رقابت اقتصادی تا بازارهای مالی تصویب کنند.

اما به‌طور قطع، دشوارترین موضوع همچنان ارائه حمایت به اوکراین است — جایی که ویکتور اوربان، نخست‌وزیر مجارستان، به‌طور مداوم با هرگونه تلاش برای افزایش کمک‌های نظامی یا پیشرفت درخواست عضویت این کشور در اتحادیه اروپا مخالفت می‌کند.

قوانینی که معمولاً نیازمند موافقت همه ۲۷ کشور عضو اتحادیه اروپا برای صدور بیانیه‌ای مشترک به نمایندگی از شورای اروپا هستند، دو هفته پیش به شدت مورد توجه قرار گرفتند، زمانی که اوربان تلاش کرد تا پیشنهادات اروپا برای پر کردن خلأ ناشی از قطع کمک‌های آمریکا به کی‌یف را مختل کند.

با این حال، متنی که توسط ۲۶ کشور باقی‌مانده توافق شده بود، به سایر قطعنامه‌ها ضمیمه شد که به‌طور یک‌جانبه مورد توافق قرار گرفتند. و در حالی که مجارستان از این توافق خارج شد، این متن همچنان به عنوان نتیجه‌گیری رسمی شورای اروپا صادر شد. به نظر می‌رسد این تاکتیک کارآمد بوده و دیپلمات‌ها به پلیتیکو گفتند که قصد دارند دوباره از آن استفاده کنند.

یک دیپلمات ارشد اتحادیه اروپا که به دلیل بحث درباره مذاکرات محرمانه روز پنجشنبه ناشناس باقی ماند، گفت: «بیانیه امروز درباره اوکراین به عنوان ضمیمه‌ای به نمایندگی از ۲۶ کشور صادر خواهد شد. این وضعیت جدید عادی است و از نظر قصد سیاسی مفید است. شاید در آینده با مشکلات دیگری مواجه شویم.»

در همین حال، یک مقام ارشد اتحادیه اروپا افزود که اعتراضات مجارستان در حال محاسبه است — و به سرعت نادیده گرفته می‌شود.

این مقام گفت: «پس از ۶ مارس، هیچ کس تردیدی ندارد که با یک کشور عضو اختلاف نظر وجود دارد. هدف همیشه این باید باشد که نتیجه‌گیری‌ها با موافقت ۲۷ کشور انجام شود — اگر این ممکن نباشد، اگر تقسیم استراتژیک ادامه یابد، و همه نشانه‌ها حاکی از تداوم آن باشد، ما با ۲۶ کشور پیش خواهیم رفت.»

رهبران اروپایی در آخرین جلسه شورای اروپا اوایل این ماه موفقیت بزرگی کسب کردند زمانی که توانستند حمایت رابرت فیکو، نخست‌وزیر اسلواکی، را جلب کنند و او را از هم‌پیمانی با مجارستان جدا کنند.

با این حال، در نهایت، عبارت‌های سخت‌گیرانه‌ای که تهدید به اعمال تحریم‌های بیشتر بر انرژی و کالاهای تجاری روسیه می‌کنند، ممکن است چندان معنایی نداشته باشند، زیرا اجرای واقعی آن در سطح اتحادیه اروپا همچنان نیازمند اجماع است — و مجارستان بارها و بارها پیشنهادات برای تنگ‌تر کردن خلأهای باقی‌مانده را مسدود کرده است.

یک دیپلمات دوم گفت: «اوربان انزوا و مسیر دموکراسی غیرلیبرال را در برابر منافع آشکار اتحادیه اروپا و در واقع مجارستان انتخاب کرد. به او فرصت‌های زیادی داده شد و دست‌های دراز‌شده را رد کرد. امنیت اروپا موضوعی بسیار جدی است که نمی‌توان با فردی که مسائل را ۱۸۰ درجه متفاوت از دیگران می‌بیند، مذاکره کرد.» «اگر [اوربان] فکر می‌کند که می‌تواند به تنهایی بهتر عمل کند، فکر نمی‌کنم بسیاری سعی کنند او را متوقف کنند.»

پیش‌نویس بیانیه اوکراین که توسط پلیتیکو مشاهده شده، حمایت «مداوم و قاطع اتحادیه اروپا از استقلال، حاکمیت و تمامیت ارضی اوکراین در مرزهای بین‌المللی شناخته‌شده آن» را تأیید می‌کند.

در این بیانیه آمده است: «اتحادیه اروپا رویکرد “صلح از طریق قدرت” خود را حفظ می‌کند، که مستلزم آن است که اوکراین در قوی‌ترین موقعیت ممکن قرار گیرد، با توانایی‌های نظامی و دفاعی قوی خود به عنوان یک جزء ضروری.»

در همین حال، یک دیپلمات ارشد سوم اروپایی گفت که در حالی که اتحادیه اروپا از تلاش‌های رئیس‌جمهور دونالد ترامپ برای پایان دادن به جنگ استقبال می‌کند، انتظار ندارد که به این زودی‌ها موضع خود را تغییر دهد.

یک مقام ارشد دیگر اتحادیه اروپا به پلیتیکو گفت: «مذاکرات آمریکا-روسیه و آمریکا-اوکراین وجود دارد، اما این‌ها به عنوان مذاکرات صلح دیده نمی‌شوند.» با این حال، این مقام افزود: «اتحادیه اروپا از تلاش‌های آمریکا برای تثبیت آتش‌بس استقبال می‌کند»، اما بدون توجه به این موضوع، به ارائه حمایت‌های مادی به اوکراین ادامه خواهد داد.

پلیتیکو / ۲۰ مارس ۲۰۲۵