iran-emrooz.net | Thu, 07.09.2006, 7:28
ايران امروز: روز چهارشنبه ١٥ شهريور ، گزارش «هيات تحقيق و تفحص مجلس هفتم از وزارت ارشاد» دولت خاتمی در صحن علنی مجلس هفتم قرائت شد. تحقیق و تفحص از وزارت ارشاد دوره خاتمی در فروردین سال ٨٤ در کمیسیون فرهنگی مجلس هفتم تصویب شد و از تیرماه همان سال به اجرا درآمد. هدف اين تحقیق و تفحص «بررسى چگونگى انطباق برنامهها و عملكرد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامى با اهداف و وظايف قانونى اين وزارتخانه و سياستهاى فرهنگى جمهورى اسلامى ايران» بود. سال پيش بخشهای عمدهی گزارش تحقيق و تفحص توسط «فاطمه رهبر»، يكی از نمايندگان مجلس هفتم و عضو هیات تحقیق و تفحص، با جزئيات تمام در اختيار رسانههای زير كنترل محافظهكاران قرار گرفت و وسيعاً انتشار يافت. با اين وجود متن كامل اين گزارش روز گذشته توسط «جواد آريانمنش» نايب رييس كميسيون فرهنگی مجلس هفتم قرائت شد.
متن كامل اين گزارش كه «خبرگزاری كار ايران» آن را منتشر كرده به شرح زير است:
١- بررسی چگونگی انطباق برنامهها و عملكرد وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی با اهداف و وظايف قانونی اين وزارتخانه و سياستهای فرهنگی جمهوری اسلامی ايران بيانگر اين مطلب است كه اگر چه در دهه اخير آمار و شاخصهای كمی در زمينه توليد آثار و محصولات فرهنگی روند رو به رشدی را نشان میدهد و آمار نشريات - كتاب - فيلم - تئاتر و به طور كلی محصولات فرهنگی - هنری و سينمايی هر سال نسبت به سال قبل افزايش داشته است، ليكن متاسفانه به دليل فقدان سياستهای اجرايی و نبود نظارت مناسب بخش قابل ملاحظهای از توليدات نه تنها در راستای اهداف و سياستهای فرهنگی نظام مقدس جمهوری اسلامی شكل نگرفته بلكه از محتوای سوءفرهنگی و ضدفرهنگی برخوردار بوده است.
٢- بررسیها پيرامون چگونگی صدور مجوز نشر كتاب، تخصيص يارانهها، حمايت از برگزاری نمايشگاههای كتاب و مسايل مربوطه حكايت از كمتوجهی، اهمال در مميزی و تخلفات جدی از ضوابط توليد و نشر كتاب دارد.
الف: وضعيت نشر كتاب
در حاليكه حفظ و حراست از ارزشهای فرهنگی، بومی و اسلامی در انتشار آثار مكتوب از جمله وظايف وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی محسوب میگردد و تقريبا اكثر كشورهای جهان شيوههای نظارتی متناسب با فرهنگ خودی را در نشر آثار مكتوب اعمال میكنند، متاسفانه در سالهای اخير به دليل حاكميت تساهل و تسامح فرهنگی و به بهانه كثرت آثار و كمبود نيروی انسانی كنترل و نظارت لازم بر نشر آثار فرهنگی و هنری اعمال نگرديده و در نتيجه آثاری منتشر شده است كه برخی از آنها نه تنها هيچگونه انطباقی با ارزشها و معيارهای نظام مقدس جمهوری اسلامی ندارد بلكه تعداد زيادی از اين آثار با ضوابط و معيارها و سياستهای فرهنگی جمهوری اسلامی مغايرت دارد.
تحقيق و بررسی صورت گرفته در زمينه آثار انتشار يافته در مورد كتابهايی با موضوع ادبيات داستانی در مقطع زمانی تابستان ١٣٧٨ لغايت تابستان ١٣٨١ كه از كل اثار انتشار يافته تعداد ٦٥٩ اثر به صورت نمونه و گمانهزنی مورد ارزيابی قرار گرفته است، نتايج ذيل را در برداشته است.
از مجموع كتابهای مورد بررسی قرار گرفته ٦/٧٨ درصد آنها به نحوی از انحاء دارای اشكالات و ايراداتی بوده است و تنها ٤/٢١ درصد آنها مورد تائيد كامل قرار گرفته و فاقد هر گونه اشكالاتی بوده است.
تحليل محتوای كتب منتشره در زمينه ادبيات داستانی حاكی است در لابلای اين آثار مفاهيمی در زمينه اشاعه ابتذال، عادیسازی روابط محرم و نامحرم، عادی ساختن و از ميان بردن قبح گناه، اشاعه رفتارهای غيراخلاقی تشريح صحنههای خلاف اخلاق جنسی، اشاعه روابط نامشروع، ترويج روابط غيرشرعی قبل از ازدواج، هنجارشكنی دختران جوان، بیتوجهی به احكام شريعت، به سخره گرفتن اعتقادات و آداب و رسوم دينی، اشاعه تفكرات سكولاريستی وجود دارد.(پيوست شماره يك)
ب: نمايشگاههای بينالمللی:
بررسیها در خصوص چگونگی برگزاری نمايشگاههای بينالمللی كتاب بيانگر اين واقعيت است كه متاسفانه نظارت مناسبی در زمينه محتوی و كيفيت آثار عرضه شده از سوی وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی بر غرفهداران، ناشرين و عرضهكنندگان كتاب و محصولات فرهنگی داخلی و خارجی اعمال نگرديده است.
به عنوان مثال و نمونه بررسیهای انجام شده در خصوص هجدهمين نمايشگاه بينالمللی كتاب كه با حضور ١٨١٨ ناشر داخلی و ٧٥٦ ناشر خارجی در تهران برگزار گرديده، حاكی از وجود تخلفات ذيل در اين نمايشگاه بوده است:
الفـ عرضه كتاب و نشريات خارجی ممنوعه و مبتذل كه مغاير ضوابط و مقررات وزارت ارشاد بوده است.
بـ عرضه آثاری كه به معرفی چهره به اصطلاح هنرمندان و هنرپيشكان فاسد میپردازد.
جـ عرضه آثاری كه توصيفكننده صحنههای غيراخلاقی و مسايل جنسی به صورت وقيحانه است.
دـ عرضه آثاری كه مبلغ فرق ضاله و انديشههای الحادی و مكاتب كفرآميز بوده است.
هـ عرضه و تبليغ آثاری عليه دين مبين اسلام(پيوست شماره دو)
وـ عرضه كتب نويسندگان معاند با انقلاب اسلامی
زـ عرضه آثاری در ضديت با گروههای جهادی فلسطين و دفاع از رژيم غاصب صهيونيستی
٣ـ واردات كاغذ و چگونگی توزيع و تخصيص يارانهها و علل نوسان غيرقابل قبول كاغذ در سالهای اخير:
بررسیها در اين زمينه نشانگر عدم مطالعه و فقدان كارشناسی لازم در زمينه خريد كاغذ خارجی از سوی معاونت فرهنگی و مطبوعاتی وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی بوده است. در نتيجه حسب اطلاعات موجود خريدهايی كه راسا توسط معاونت مطبوعاتی انجام میشده معمولا با كمترين اطلاعات و بدون در نظر گرفتن ملاحظات و بررسیهای فنی انجام میشده است و نيز به دليل ابهامات فراوانی كه در قراردادهای مربوطه وجود داشته علاوه بر هزينههای حقالعملكاری هزينه سرمايه در قيمت تمام شده نيز محاسبه و پردخت میگرديده و به طور كلی خريدها به گونهای بوده است كه دست حقالعملكار را در جابهجايی كاغذ باز میگذاشته است. در نتيجه باعث حيف و ميل بيتالمال در اين زمينه گرديده است و موارد متعددی تخلف در جهت توزيع كاغذ يارانهای و تعويض نوع كاغذ مرغوب به كاغذ نامرغوب و عدم تخصيص يارانههای كاغذ در جای خود بوده است.
برابر گزارش شماره ٢/١١٠ـ٢٨/١/٨٥ ديوان محاسبات سازمان چاپ و انتشارات وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی فقط در سال ١٣٨٣ مبلغ ١٩٠/٣٢٤ هزار ريال مازاد بر سهم اعتبار خارج از شمول ابلاغ در قالب اعتبارات خارج از شمول هزينه نموده است كه تنها گوشهای از تخلفات فراوان در بخش است(پيوست شماره ٣)
٤ـ توليدات سينمايی و چگونگی برگزاری جشنوارههای مختلف فيلم، تئاتر و موسيقی و نحوه حمايت و نظارت بر فعاليتهای انجام شده در اين حوزه:
در بررسیهايی كه بر روی توليدات سينمايی شش ساله سينمايی ايران ( ١٣٧٨-١٣٨٤ ) كه در جشنواره فجر به نمايش درآمدهاند، انجام گرفت حكايت از عدم انطباق محتوای بسياری از توليدات هنری با سياستهای فرهنگی جمهوری اسلامی ايران و معيارها و ارزشهای ملی و اسلامی دارد به برخی از اين موارد ذيلا اشاره میگردد.
الفـ محتوای فيلمها و آثار سينمايی:
در نقد آثار سينمايی اشكالات زير مشاهده میگردد:
- گسترش فرهنگ لمپنيزم
- حاكميت فرهنگ دينزدايی و غربگرايی بر توليدات سينمايی
- زير سوال بردن نهادهای انقلاب اسلامی
- معرفی غرب به عنوان كعبه امال و آرزوهای جوانان ايرانی
- ترسيم نظام مقدس جمهوری اسلامی به عنوان تضييع كننده حقوق زنان و جوانان
- خوانندگی و رقص زنان
- پخش موسيقیهای غيرمجاز
- سير صعودی خشونت در فيلمها
- توجيه خيانت زن و مردم به يكديگر به عنوان امری عادی و جايز
- به چالش كشيدن مظاهر اقتدار نظام از جمله ارتش، سپاه و تصوير آنان به عنوان نهادهايی متحجر و كهنهگرا
- القا عقبماندگی مسلمانان
- عدم هماهنگی با سياستهای خارجی نظام جمهوری اسلامی
- استفاده ابزاری از تصاوير زنان
- غيرتزدايی
- تبليغ ناامنی زنان
- تبليغ مشربهای صوفيانه و عرفان وارداتی و خانقاهی
- زير سوال بردن دفاع مقدس
-زير سوال بردن خودباوری ملی
- استفاده ضدارزشی و نمادها و عناوين مقدس با تكنيكهای هنری
- مطرح كردن فرزندان نامشروع به عنوان امری عادی و غيرقبيح
- نفی روحيه استكباری ستيزی
- خانواده گريزی - ترويج طلاق - خودكشی - رابطههای پنهان و...
ب- ساختار قوانين و مقررات حوزه سينما و نحوه اعمال آنها توسط مسوولان وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی:
در ريشهيابی علل و عوامل گرايش اهالی سينما در فاصله سال های ٧٦ و ٨٤ به سمت و سوی محتوا و مفاهيم ذكر شده به تغييرات ايجادشده در ساختار آييننامهها و قوانين نظارتی و هدايتی در حوزه سينما میتوان اشاره كرد:
يكی از اولين اقدامات مسوولان وقت وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی تغيير آيين نامه بررسی فيلمنامه و مجوز ساخت فيلم و آييننامه نظارت بر توليدات سينمايی است كه عملا منجر به حاكميت فرهنگ تسامح وتساهل و سليقهای شدن نظارت و صدور مجوزها گرديده است.
- تركيب اعضای شورای نظارت با گرايشات فكری و سياسی خاص، صوری بودن جلسات و عدم حضور منظم اعضا در جلسات مربوطه كمرنگ شدن حضور نهادهای نظارتی، انحلال شورای فيلمنامه توسط معاونت سينمايی عدم بازبينی دقيق فيلمها و عدم نظارت بر تغييرات ايجاد شده در حين ساخت فيلم.
همچنين برخورد تبعيضآميز در صدور مجوز ساخت فيلم به گونهای كه فيلمهای ارزشی در پيچ و خم صدور مجوز ماه ها گرفتار میشدند كه عملا باعث خستگی و بی رغبتی فيلمساز میگرديده است.
بر همين اساس بازنگری و اصلاح قوانين دستورات موجود در حوزه سينما به منظور جلوگيری از اعمال سليقه و سوءاستفادههای احتمالی يك ضرورت جدی است.
ج - نهادهای سينمايی:
بررسیها و اسناد و مدارك و اظهار نظر سينماگران متعهد نشان میدهد كه يكی از نهادهايی كه در پيدايش شرايط نامناسب مذكور تاثيری جدی و تعيين كنندهای داشته است، بنياد سينمايی فارابی بوده است كه در اين بنياد اشكالات ذيل وجود داشته است:
- عدم تبيين اهداف و انگيزههای جداسازی اين بنياد از وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی
- ابهام در نحوه خصوصیسازی تدريجی اين بنياد و تدوين اساسنامه بنياد در جهت تامين منافع گروهی خاص
- سوءاستفادههای مالی
- به انحصار درآوردن تهيه واردات مواد اوليه و تجهيزات سينمايی
- روشن نبودن ميزان اختيارات اين بنياد در حوزه سينما و پاسخگو نبودن در مقابل كارهای انجام شده.
- خريد فيلمهای خارجی غيرقابل استفاده و غيرقابل اكران در داخل كشور
-ابهام در زمينه كمكها ويارانه های اختصاص يافته به اين بنياد
- برخورد تبعيضآميز در اختصاص وام به فعالان عرصه سينما
- افزايش بيش از ١٠٠٠ درصدی قيمت وسايل فيلمسازی بعداز واگذاری بنياد فارابی
ب: تئاتر:
حوزه نمايش و تئاتر: اگرچه در اين بخش آثار ارزندهای هم توليد شده است ضمن تشكر از اين دسته از هنرمندان جهت ارايه آثار ارزشی با مفهوم فرهنگ دينی و ايرانی مناسب متاسفانه تئاتر هم با مشكلات مشابه حوزه سينما مواجه بوده است به نحوی كه با بررسی تئاترهای اجرا شده در سالهای ٨١ و ٨٣ با نكات منفی زير مواجه بودهايم ضمن اينكه در عقد قراردادهای توليد تئاتر نيز حيف و ميل و ابهامات جدی وجود دارد.
- ابتذل كلامی و رفتاری
- پوچگرايی و منفیگرايی نسبت به جهان و زندگی (تبليغ نيهيليسم اجتماعی)
- اهانت و كم ارزش جلوه دادن ارزشهای دفاع مقدس
- حريمشكنی اخلاق اسلامی و ارزشهای دينی
- ترويج انديشههای فمينيستی
- سياهنمايی و تضعيف نظام
- ترويج باورهای مردستيزانه و تضعيف نهاد خانواده
- تضعيف باورهای دينی در مردم و اشاعه منكرات (پيوست شماره ٨)
ج : موسيقی
در بخش موسيقی عدم نظارت مناسب بر توليد و تكثير ميليونها نوار و CD مبتذل و غيرمجاز و برگزاری كنسرتهای مبتذل و ترويج موسيقی مبتذل غربی از جمله تخلفات صورت گرفته در اين بخش است (پيوسته شماره ٩)
د: هنرهای تجسمی:
ارزيابیها و بازرسیهای مستمر سازمان بازرسی در سال ٨١ و انجام بازرسی از مركز هنرهای تجسمی وابسته به معاونت امور هنری وزارت فرهنگ وارشاد اسلامی در خصوص نحوه و چگونگی صدور مجوز فعاليت نگارخانهها، خريد آثار هنريف برگزاری نمايشگاههای آثار هنری در خارج از كشور و نيز نحوه هزينه كرد اعتبارات دريافتی از وزارتخانه متبوع حاكی است مشكلات ذيل در اين زمينه وجود داشته است:
- بكارگيری نيروهای غير مجاز و بعضا فاقد صلاحيت لازم
- نامشخص بودن و ابهام در وضعيت حساب هزينههای فرهنگی و هنری
- عدم وجود ضوابط روشن جهت نحوه ارزشيابی آثار هنری ابهام در پرداخت حقالزحمه به كارشناسان
- مخدوش بودن اسناد و مدارك هزينههای سفر و ماموريت برخی از هنرمندان
- مخدوش بودن اسناد ومدارك هزينه خريد خدمات فرهنگی - هنری
- مخدوش بودن اسناد ومدارك وضعيت حساب بدهكاران موسسه توسعه هنرهای تجسمی
- تنظيم اسناد صوری به منظور اهداء سكه
- پرداخت غيرمجاز ٤٠٠٠ دلار مبلغ تحت اختيار
- اخلال در وضعيت حسابهای ارزی مركز هنرهای تجسمی و جابجايی در حسابها
- تجميع غيرقانونی ٣٦٤٣١ دلار ارز مازاد در اختيار موسسه توسعه هنرهای تجسمی و عدم تسويه با ذی حسابی معاونت هنری
- پرداخت غيرقانونی وجوه نقدی به عكاسان اعزامی به افغانستان بابت عكسهايی كه هرگز گرفته نشده است.
- پرداخت غيرقانونی وجوه نقدی به هنرمندان (٥ نفر) بابت نمايشگاه كانادا در سال ١٣٨٠ كه هرگز برگزار نشد.
- عدم نظارت صحيح بر فعاليت نگارخانهها
- از مجموع ٥٩ نمايشگاهی كه طی سالهای ٧٨ تا ٨٠ در خارج از كشور برگزار شده تنها ١٠ درصد آنها توانستند اهداف تعيين شده در شرح وظايف مركز هنرهای تجسمی را محقق سازد (آثار ارسالی بیمحتوا و از كيفيت هنری پايينی برخورداربودهاند)
- نحوه انتخاب و چينش عكسها به نحوی بود كه میتوانست باورهای اشتباه و غلطی از فرهنگ دفاع مقدس و مذهب در ايران به آنهايی كه نسبت به اين فرهنگ آشنايی ندارند منتقل كند (پيوست شماره ١٠)
٥- بررسی مشكلات صنفی سينماگران و هنرمندان و ميزان اهتمام به حل آنها
بررسی دراين زمينه حاكی از وجود مشكلات و مسايل ذيل دراين حوزه بوده است:
- عدم اهتمام در رعايت حق كپی رايت و تلاش جهت تهيه قوانين مربوط به حقوق پديد آورندگان فرهنگی و هنری
- عدم امنيت شغلی دست اندركاران سينمايی بدليل فقدان مقررات حمايتی
اگر چه براساس اعلام وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی اقداماتی جهت رفع مشكلات و موانع هنرمندان و سينماگران انجام پذيرفته است از جمله تاسيس و راهاندازی صندوق حمايت از نويسندگان و هنرمندان، طرح بيمه اجتماعی هنرمندان و نويسندگان، تشكيل ستاد مبارزه با قاچاق محصولات سينمايی، تهيه دستورالعمل معافيتهای مالياتی كليه فعالان بخش فرهنگ و هنر، لكن با تمام اين تلاشهای انجام شده هنرمندان كماكان با بسياری از محدوديتها در اين زمينه مواجه هستند هنوز مرتفع نشده است (پيوست شماره ١١)
٦- بررسی عملكرد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در بخش منابع انسانی بيانگر واقعيتهای ذيل است:
الف- عدم توجه لازم به شايستهسالاری و توانمندیها و تخصص و تعهد در سپردن مسووليتها
ب - بكارگيری نيروهای غيررسمی و غيرمجاز و فاقد صلاحيتهای تخصصی و گزينشی و براساس رابطه
ج - عدم توجه و اهتمام كافی به تربيت نيروی انسانی متعهد و متدين و انقلابی در عرصههای فرهنگی وهنری متناسب با اهداف فرهنگی نظام مقدس جمهوری اسلامی.
د- عدم رعايت سلامت در برگزاری آزمون استخدامی سال ١٣٨٣ كه با توجه به مستندات موجود ملاحظه میگردد كه شرايط و نحوه برگزاری آزمون استخدامی به هيچ وجه قابل قبول و مطابق آييننامهها و استانداردهای مربوطه نبوده است.
و بدليل وضعيت نامناسب برگزاری آزمون و به دليل تراكم متقاضيان و فضای محدود و عدم كنترل شركتكنندگان و اهمال ناظران و منتخبين و بیتوجهی مسوولين اداری به تذكرات اعلام شده و با نظر به احتساب امتياز اشتغال برای افراد غيرواجد شرايط توسط مسوولان امور اداری، پرونده نتايج آزمون اعلام گرديد كه متاسفانه در اجرای آن اقدامات لازم صورت نپذيرفت و در نتيجه تضييع حقوق افراد واجد شرايط شركتكننده در آزمون را سبب گرديده است(پيوست شماره ١٢)
٧- عملكرد خبرگزاری جمهوری اسلامی ايران به عنوان تنها خبرگزاری دولتی و يكی از سازمانهای وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از حيث منابع خبر و ميزان اعتبار خبر و ارايه تحليلها به ويژه در زمينه ارايه اخبار داخلی عملكرد قابل قبولی نبوده و به جای اعمال سياستهای فرهنگی وسياسی جمهوری اسلامی ايران و حركت درراستای منويات مقام معظم رهبری در پارهای موارد گرفتار مسايل جناحی گرديده و در زمينههای مالی و نيروی انسانی دارای مشكلاتی بوده است. بررسیهای صورت گرفته از سوی هيات بازرسی كل كشور از سازمان خبرگزاری بيانگر وجود تخلفاتی در زمينه امور اداری و مالی و استخدامی نظير تبعيض در اعزام كارشناسان و خبرنگاران به خارج از كشور عدم رعايت ضوابط در ادامه تحصيل كاركنان پرداختهای غيرمجاز و تخلف در خصوص جابجايی و انتقال ارز میباشد. (پيوست شماره ١٣)
٨- عملكرد وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در خصوص عملياتی كردن برنامه سوم توسعه در فصل فرهنگ وهنر وضعيت مطلوبی نيست و بخش قابل ملاحظهای از تكاليف برنامه عليرغم اختصاص اعتبارات مناسب تا پايان برنامه معطل مانده است.
ارايه خدمات فرهنگی و هنری به قشر عظيم روستائيان كاملا ناديده گرفته شده و تقريبا كتابخانههای روستايی كه در گذشته توسط بخش فرهنگی وزارت جهاد سازندگی اداره میشد به تعطيلی گرائيد و هيچگونه توجهی به امر كتابخوانی و ساير امور فرهنگی و هنری در روستاها صورت نگرفت.
٩- بررسی عملكرد معاونت مطبوعاتی در خصوص چگونگی صدور مجوز و نظارت حمايت از نشريات وموسسات وابسته به اين معاونت از جمله موسسه نشرآوران حكايت از وجود مشكلاتی دارد كه به برخی از آنها به شرح ذيل اشاره میشود:
معاونت مطبوعاتی همچون ساير معاونتهای وزارت ارشاد كه برای انجام امور غيرقانونی نظير بكارگيری نيرو، پرداخت غيرقانونی به افراد، خريدهای غيرمجاز مبادرات به ايجاد يك موسسه جانبی غيردولتی و صوری نمودهاند كه با تشكيل موسسه نشرآوران مرتكب تخلفاتی از جمله موارد ذيل گرديده است:
- استخدام ٥١٢ نفر كارمند بدون مجوز استخدام جهت واحدهای مختلف و بستن قرارداهای صوری جهت برداشت وجه از حساب موسسه
- اخذ وجوه كلان ميلياردی از وزارت ارشاد بدون دادن تضمين و برداشت ١٠% از وجوه مزبور به عنوان كارمزد جهت انجام دستورات معاونت مطبوعاتی و توزيع وجوه در قالب توافق نام.
- عدم رعايت آيينامه اجرايی ماده ١٧ در خصوص هزينه كردن اعتبارت دريافتی از وزارتخانه.
- عدم رعايت قوانين و مقررات در رابطه با هزينه نمودن اعتبارات دريافتی
- خريد اقلام سرمايهای و به هزينه گرفتن اعتبارات تحت عنوان هزينههای پيش بينی نشده
- انجام هزينههای شخصی غيرقانونی
نتيجه تحقيقات در خصوص مطبوعات و نشريات بيانگر آن است كه تعداد تخلفات صورت گرفته در اين زمينه بسيار قابل توجه بوده است و متاسفانه ضعفهای آشكاری درنظارت وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی وجود داشته است.
مهمترين محورهای تخلفات نشريات و مطبوعات را مواردی از جمله ترويج فرهنگ غرب، هرج و مرج رفتاری، سياه نمايی و تضعيف نظام، ترويج فرهنگ منحط شاهنشاهی، سكولاريسم، تضعيف باورهای دينی، تضعيف ولايت فقيه، تضعيف قوای سه گانه و تضعيف روحانيت و ارزشهای انقلاب تشكيل داده است(پيوست شماره ١٤)
١٠- عملكرد سازمان حج و زيارت در رابطه با سپردههای مردم متقاضيان اعزام به حج و عتبات عاليات همچنين ارزيابی هزينههای تمام شده و عملكرد شركتهای خدماتی دارای ابهاماتی به شرح ذيل است:
- عدم وجود آئيننامه و ضوابط روشن از چگونگی ثبتنام، اعزام، تغذيه، اسكان، امور رفاهی و بهداشتی زائرين در سفرهای حج، عمره و عتبات عاليات، سليقهای عمل كردن كه بروز مشكلات و نارضايتیهای برای زائرين پديد آورده است.
- فقدان نظارت بر امورسفرها اعم از اجاره مسكن، تداركات، تغذيه و قراردادهای منعقده با طرفهای خارجی.
- عدم انعقاد قرارداد حمل و نقل سازمان حجم با هواپيمايی جمهوری اسلامی عليرغم اعلام آمادگی وترجيح شركتهای خارجی كه باعث خروج سرمايههای ملی و افزايش قيمت هزينه سفر زائرين گرديده.
- عدم نظارت لازم بر نحوه خدماترسانی هواپيمايی سعودی كه مشكلات و نارضايتی برای مسافرين را پديده آورده است.
- عدم نظارتی كافی برعملكرد گروههای آزاد در سال ٨١-٨٢ كه وضعيت اسفباری برای زائرين بوجود آورده است.
- وجود روابط ناسالم در عقد قراردادها، انحصاری و غيراصولی بودن فعاليت برخی از شركت های در زمينه امور حج عليرغم توصيههای مقام معظم رهبری در اين زمينه از جمله اشكالاتی است كه در سازمان حج و زيارت وجود داشته است (پيوست شماره ١٥)
هيات تحقيق و تفحص از وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی»