سوزانا جورج و عسل عباسیان / واشنگتن پست
دو ماه پس از آغاز دوباره محاصره دریایی بنادر ایران از سوی ایالات متحده، ایران با فشار اقتصادی فزایندهای روبهرو است؛ محاصرهای که صادرات نفت کشور را مختل کرده، میلیاردها دلار از درآمدهای حیاتی دولت در تهران را از بین برده و این کشور را با خطر کمبود شدید ارز خارجی مورد نیاز برای پرداخت هزینه واردات باقیمانده مواجه ساخته است.
در داخل کشور، مردم از کمبودهای تازه در بنزین و برق در کنار تورم مزمن و فلجکنندهای خبر میدهند که ماههاست بالاتر از ۸۰ درصد باقی مانده است. در همین حال، ارزش ریال ایران نیز در ماه جاری به پایینترین سطح تاریخی دیگری سقوط کرد و نرخ آن از ۲ میلیون و ۳۰۰ هزار ریال (۲۳۰ هزار تومان) در برابر هر دلار فراتر رفت.
با این حال، تاکنون نشانه چندانی وجود ندارد که این فشار مالی به اندازهای بر رهبری ایران اثر گذاشته باشد که آن را به بازگشت به مذاکرات و پایان دادن به جنگ وادار کند.
تهران از تعدیل ادعای خود بر تنگه هرمز خودداری کرده است؛ موضعی که به گفته ناظران در فروپاشی مذاکرات برنامهریزیشده هفته گذشته در عمان نقش داشت. همچنین نیروهای ایرانی همچنان به کشتیهایی حمله میکنند که با نادیده گرفتن هشدار تهران، از مسیر مورد حمایت آمریکا در تنگه هرمز استفاده میکنند.
مینا، ۳۴ ساله، که در یک کافه در شرق تهران کار میکند، میگوید قیمتها آنقدر سریع افزایش مییابند که دیگر برای خریدهای آینده پسانداز نمیکند؛ زیرا تا زمانی که به مبلغ مورد نظرش برسد، قیمت کالا بار دیگر افزایش یافته و از توان مالی او خارج شده است. او مانند دیگر ایرانیانی که برای این گزارش با آنها گفتوگو شده، از طریق پیامرسانها صحبت کرد و به دلیل نگرانی از پیامدهای احتمالی، خواست تنها با نام کوچک خود معرفی شود.
او گفت: «ما اصلاً نمیتوانیم به آینده فکر کنیم یا برای آن برنامهریزی کنیم.»
پس از آنکه دولت دونالد ترامپ نتوانست از طریق ابزارهای نظامی به یک پیروزی قاطع دست یابد، در ماه اوت کارزار تازهای از فشار اقتصادی علیه ایران را آغاز کرد؛ مجموعهای از تحریمهای جدید که تحت عنوان «عملیات طرد اقتصادی» (Operation Economic Outcast) معرفی شد. اما به گفته تحلیلگران، افزایش اخیر دشواریهای اقتصادی در ایران بیش از آنکه ناشی از این تحریمهای جدید باشد، به محاصره دریایی آمریکا که در ماه ژوئیه دوباره اعمال شد ارتباط دارد.
اسکات بسنت، وزیر خزانهداری آمریکا، وعده داده است با اعمال تحریمهای جدید علیه شرکای تجاری تهران، «تمام شریانهای حیاتی اقتصادی» متصلکننده ایران به نظام مالی جهانی را قطع کند. تاکنون اقداماتی علیه نهادها و شرکتهایی در امارات متحده عربی، ترکیه و روسیه اعلام شده است.
اما اسفندیار باتمانقلیج، مدیر اجرایی بنیاد بورس و بازار، اندیشکدهای مستقر در لندن که اقتصاد ایران را رصد میکند، میگوید رهبران ایران پس از دههها تحمل تحریمهای آمریکا، تغییرات ساختاری در اقتصاد کشور ایجاد کردهاند تا خود را در برابر فشارهای اقتصادی خارجی مقاومتر کنند.
باتمانقلیج گفت: «مقامهای ایرانی میدانند که اقتصاد کشور به شدت آسیب دیده است، اما مانند یک بوکسور ضعیفتر فکر میکنند که قصد دارد در یک مسابقه ۱۲ راندی حریف خود را خسته کند. آنها ممکن است ضربات سنگینی را تحمل کنند، اما روی پاهای خود باقی میمانند، زمان میخرند و در نهایت پاسخ میدهند.»
اثرات محاصره دریایی
به نظر میرسد محاصره دریایی، تأثیر سایر سیاستهای ترامپ را نیز تشدید کرده است. میعاد ملکی، که پیشتر در وزارت خزانهداری آمریکا روی سیاستهای تحریمی کار میکرد و اکنون پژوهشگر ارشد بنیاد دفاع از دموکراسیها ــ اندیشکدهای در واشنگتن با مواضع سختگیرانه نسبت به ایران ــ است، میگوید اگر تنها تحریمها در کار بود، کارزار فشار اقتصادی دولت ترامپ ممکن بود سالها طول بکشد تا بر رهبری ایران اثر بگذارد.
ملکی گفت: «آنچه تغییر کرده، محاصره دریایی است. این عامل واقعاً اثر تحریمها را شتاب داده است.»
اقتصاد ایران همچنین در نتیجه ماهها جنگ با ایالات متحده و اسرائیل به شدت آسیب دیده است. هزاران ساختمان بر اثر دهها هزار حمله هوایی آسیب دیده یا ویران شدهاند و حملات به زیرساختها تأثیر چشمگیری بر افزایش بیکاری گذاشته است. صندوق بینالمللی پول در ماه ژوئیه پیشبینی کرد که اقتصاد ایران طی یک سال آینده ۵٫۴ درصد کوچکتر خواهد شد.
در نتیجه محاصره دریایی، ایران هر ماه میلیاردها دلار از درآمدهای دولتی خود را از دست میدهد. بر اساس دادههای شرکت کپلر (Kpler)، که در حوزه دادههای حملونقل دریایی فعالیت میکند، ایران در مراحل پیشین جنگ همچنان روزانه میلیونها بشکه نفت صادر میکرد، اما اکنون تنها توانایی صادرات حدود ۲۵۰ هزار بشکه نفت در روز از طریق جاده و راهآهن را دارد.
در تلاشی برای ایجاد منابع درآمدی دیگر، دولت ایران در ماه جاری برنامههایی را برای کاهش یارانه بنزین وارداتی اعلام کرد؛ اقدامی که هزینه برخی انواع سوخت را برای مصرفکنندگان دو برابر کرد. این اعلام باعث هجوم مردم به جایگاههای سوخت شد، زیرا بسیاری تلاش کردند پیش از اعمال افزایش قیمت، باک خودروهای خود را پر کنند.
پس از اعلام این تصمیم، شهروندان ایرانی از استقرار گسترده نیروهای امنیتی در جایگاههای سوخت و دیگر نقاط خبر دادند. تنها چند ماه پیش از آغاز جنگ با اسرائیل و ایالات متحده، اعتراضاتی که ریشه در نارضایتیهای اقتصادی داشت، ایران را وارد بحرانی جدی کرده بود؛ بحرانی که از نگاه دشمنان جمهوری اسلامی میتواند الگویی برای سرنگونی حکومت باشد. دولت ایران برای سرکوب آن اعتراضات و جلوگیری از شکلگیری خیزشهای بعدی، از نیروی مرگبار و گسترده استفاده کرد.
حمید، ۳۷ ساله، ساکن تهران که به عنوان راننده در سامانه حملونقل اینترنتی «اسنپ» فعالیت میکند، گفت: «دولت نه تنها کمکی نمیکند، بلکه همه چیز را گرانتر هم میکند.»
وزارت امور خارجه ایران اقدامات آمریکا را «تروریسم اقتصادی» توصیف کرد و تأکید نمود که در برابر این فشارها عقبنشینی نخواهد کرد. در مقابل، ایران به حمله به کشتیها در تنگه هرمز ادامه داده و نیروهای همپیمان آن، حوثیهای یمن، نیز حملات خود علیه عربستان سعودی را تشدید کردهاند و در اطراف دومین آبراه حیاتی منطقه، یعنی تنگه بابالمندب، پیشروی داشتهاند.
محسن رضایی، دبیر شورای عالی امنیت ملی ایران، آخر هفته گذشته در شبکه اجتماعی ایکس نوشت: «اگر واشنگتن میخواهد از باتلاقی که برای خود ایجاد کرده خارج شود و بیش از این در آن گرفتار نشود، چارهای جز پذیرش حقوق و شرایط ایران ندارد.»
مقامهای ایرانی گفتهاند از بازگشت به تفاهمنامهای که در ماه ژوئن میان دونالد ترامپ و همتای ایرانی او امضا شد حمایت میکنند. مقامهای ایران این توافق را به منزله به رسمیت شناخته شدن کنترل تهران بر تنگه هرمز تفسیر میکنند.
تهران بخشی از درآمدهای دولتی خود را از طریق فروش نفتی که پیشتر صادر شده بود حفظ کرده است. بر اساس برآوردهای تهیهشده توسط تحلیلگران بازار نفت، ایران در فاصله میانه ژوئن تا میانه ژوئیه، زمانی که چارچوب آتشبس ۶۰ روزه برقرار بود، بیش از ۶۰ میلیون بشکه نفت را با شتاب از بنادر خود خارج کرد.
از آن زمان تاکنون، این ذخایر به حدود ۳۰ میلیون بشکه کاهش یافته است؛ نفتی که عمدتاً در مخازن شناور نگهداری میشود و ایران به تدریج آن را با نرخی حدود ۵۰۰ هزار بشکه در روز به فروش میرساند. این آمار بر اساس برآوردهای میعاد ملکی ارائه شده است.
به گفته گرگوری برو، تحلیلگر مسائل ایران در گروه اوراسیا (Eurasia Group)، یک شرکت مشاورهای در حوزه ریسک سیاسی، بدون درآمدهای نفتی توانایی ایران برای تأمین هزینه واردات و پرداخت مخارج دولتی ــ از جمله حقوق نیروهای امنیتی ــ به تدریج کاهش مییابد.
او گفت: «ایران در مسیر برخورد با بحران ارزی قرار گرفته است» و افزود نبود درآمدهای نفتی «میتواند یک بحران عظیم ایجاد کند؛ نوعی بحران کلاسیک تراز پرداختها.» با این حال، او تأکید کرد که وقوع چنین بحرانی قطعی نیست.
صادرات نفت ایران در سال ۲۰۱۹، پس از آنکه ترامپ از توافق هستهای دولت باراک اوباما خارج شد و در چارچوب سیاست «فشار حداکثری» تحریمهای گستردهای اعمال کرد، تقریباً به صفر رسید. در آن زمان نیز تحلیلگران پیشبینیهای مشابهی درباره وقوع یک بحران اقتصادی قریبالوقوع در ایران در سال ۲۰۲۰ مطرح کرده بودند. اما اقتصاد ایران پس از تجربه یک دوره رکود قابل توجه، دوباره احیا شد و تا سال ۲۰۲۳ بار دیگر وارد مسیر رشد شد.
برو گفت: «این نظام و این دولت پیش از این نیز خود را با چنین بحرانهای اقتصادی سازگار کردهاند.»
هیوا، ۴۰ ساله، تولیدکننده محتوا در غرب تهران، گفت افزایش قیمتها خانواده او را وادار کرده است هزینه خرید مواد غذایی را کاهش دهد و اکنون دیگر گوشت قرمز یا میوه خریداری نمیکنند.
او گفت همه چیز گرانتر شده است: قیمت یک بسته قهوه اکنون نزدیک به چهار برابر سال گذشته است و نان سنگک، یکی از نانهای سنتی ایرانی، شش برابر گرانتر شده است.
او افزود: «به نظر من، تحریمها بیش از آنکه بر صاحبان قدرت فشار وارد کنند، معیشت مردم را هدف قرار میدهند.»