خوزه مانوئل آلبارس بوئنو (وزیر امور خارجه اسپانیا)
پراجکت سیندیکیت / ۲۴ سپتامبر ۲۰۲۵
برگردان: آزاد ـ شریف‌زاده
در مجمع عمومی سازمان ملل متحد امسال، جامعهٔ بین‌المللی باید مسئولیت جمعی خود را برای پایان دادن به چرخهٔ خشونت در خاورمیانه به رسمیت بشناسد. اکنون زمان آن فرارسیده است که پویایی‌های مثبتی در جهت تنها راه‌حل ممکن ایجاد شود: تشکیل دو کشور اسرائیل و فلسطین در کنار یکدیگر.
نیویورک – مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۵ با گامی مهم برای اجرای راه‌حل دو کشوری در مناقشهٔ اسرائیل و فلسطین آغاز شد: شناسایی دولت فلسطین. شناسایی صرفاً اقدامی نمادین نیست، بلکه پیش‌شرط هر صلح نهایی است. اسپانیا این گام را در ماه مه ۲۰۲۴، همراه با ایرلند، نروژ و اسلوونی برداشت و اکنون دیگر کشورها – از جمله استرالیا، بریتانیا، کانادا و پرتغال – نیز در حال پیروی هستند.
با این حال، جای چندان زیادی برای جشن گرفتن وجود ندارد. چرخهٔ خشونتی که با حملات تروریستی فجیع ۷ اکتبر ۲۰۲۳ به راه افتاد، همچنان بدون وقفه ادامه دارد. علاوه بر کشتارهای روزانه در غزه و گروگان‌هایی که همچنان در اسارت هستند، بی‌ثباتی در سراسر خاورمیانه رو به افزایش است. بمباران غیرقابل قبول اسرائیل علیه قطر در ۹ سپتامبر، یکی از جدی‌ترین چالش‌ها برای حقوق بین‌الملل و منشور سازمان ملل است که جامعهٔ جهانی با آن مواجه شده است.
نابودی ملت فلسطین و رد آرزوهای مشروع آنان برای زندگی در صلح و امنیت در کنار همسایگان اسرائیلی‌شان به همان اندازه غیرقابل قبول است که نابودی کشور اسراییل.
این هفته در نیویورک، همهٔ ما مسئولیت جمعی داریم که اطمینان حاصل کنیم این تشدید اخیر درگیری‌ها به نقطهٔ عطفی بدل شود. ما باید شروع به ایجاد پویایی‌های مثبت کنیم و این لحظه را به فرصتی برای عمل و امید تبدیل نماییم. این به معنای توقف جنگ و ایستادگی قاطع برای صلح، عدالت و کرامت است.
از اکتبر ۲۰۲۳ تاکنون، اسپانیا در واکنش خود شجاعانه و قاطع عمل کرده است. ما از همان آغاز کاملاً روشن ساختیم که این تنها یک بحران دیگر نیست، بلکه باید راه‌حلی را دنبال کنیم که به طور گسترده به‌عنوان تنها مسیر پیش رو پذیرفته شده است: دو کشور در کنار یکدیگر. ما خواستار برگزاری یک کنفرانس بین‌المللی در این زمینه شدیم و این کنفرانس اکنون همین هفته در نیویورک در حال برگزاری است. همچنین خواستار اقدام جمعی مؤثر شدیم که این امر به راه‌اندازی «ائتلاف جهانی برای اجرای راه‌حل دو کشوری» منجر شد. افزون بر این، گفت‌وگوی یورو-عربی را از طریق گروه مادرید+ حفظ کردیم؛ مجمعی برای ایجاد شتاب سیاسی به منظور برگزاری کنفرانس این ماه.
اسپانیا در سطح ملی نیز سه هدف کلیدی را دنبال کرده است. ما به تحریم تسلیحاتی پیوسته‌ایم تا جریان ارسال سلاح به اسرائیل را متوقف کنیم. ما تحریم‌هایی علیه کسانی اعمال کرده‌ایم که حقوق بشر را نقض می‌کنند، قوانین بین‌المللی را زیر پا می‌گذارند و در برابر اجرای راه‌حل دو کشوری کارشکنی می‌کنند (مانند فعالیت‌های مستمر شهرک‌سازی). همچنین حمایت خود را از مردم فلسطین و تشکیلات خودگردان فلسطین – شریک ما در مسیر صلح – حفظ کرده‌ایم.
این هفته در نیویورک، ما از همهٔ مجراهای ممکن برای ایجاد شرایط صلحی پایدار بهره خواهیم گرفت. ما همچنین از یک ابزار مهم جدید استفاده می‌کنیم: «اعلامیهٔ نیویورک». این اعلامیه که در ۱۲ سپتامبر به تصویب مجمع عمومی رسید، ما را متعهد می‌سازد که گام‌هایی ملموس، زمان‌بندی‌شده و غیرقابل بازگشت در جهت اجرای راه‌حل دو کشوری برداریم. دولت‌ها اقداماتی عینی برای تحقق چشم‌انداز تشکیل کشوری مستقل، دارای حاکمیت، قابل دوام و دموکراتیک برای فلسطین اتخاذ خواهند کرد؛ کشوری که در صلح و امنیت در کنار اسرائیل زندگی کند.
در جبههٔ انسانی، ما همراه با اردن و برزیل ریاست مشترک نشست وزیران «آژانس امداد و کار سازمان ملل برای پناهندگان فلسطینی(UNRWA) » را بر عهده داریم. ما همچنان از ، آنروا (UNRWA) حمایت خواهیم کرد، چرا که این نهاد بیشترین حضور میدانی را دارد و توانمندترین سازمان در ارائهٔ کمک‌های انسانی است. در عین حال، هر پیشنهادی که با اصول انسانی سازگار نباشد را رد خواهیم کرد. اجرای راه‌حل دو کشوری مستلزم زنده نگه داشتن تشکیلات خودگردان فلسطین است. این نهاد در حال حاضر بسیار شکننده است، زیرا اسرائیل با نگه‌داشتن درآمدهای مالیاتی، آن را به مرز فروپاشی مالی کشانده است. خوشبختانه «کمیتهٔ ویژهٔ رابط سازمان ملل» فرصتی به ما خواهد داد تا با کمک اهداکنندگان بزرگ و سازمان‌های بین‌المللی برای احیای قابلیت بقا و ظرفیت نهادی تشکیلات خودگردان همکاری کنیم.
ما حتی یک گام فراتر خواهیم رفت و از این گردهمایی بین‌المللی سطح بالا برای جلب حمایت از «ائتلاف اضطراری برای فلسطین» استفاده خواهیم کرد. این ابتکار که با همکاری عربستان سعودی، نروژ و فرانسه آغاز شد، منابع مالی بیشتری را برای تقویت بودجهٔ تشکیلات خودگردان بسیج خواهد کرد.
در نیویورک، ما همچنان بر این موضع پافشاری خواهیم کرد که اتحادیهٔ اروپا توانایی، اراده و مسئولیت دارد که از همه ابزارهای در اختیار خود برای دستیابی به صلح استفاده کند. با توجه به اعلام‌های اخیر اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اروپا، ما انتظار داریم پیشرفت‌هایی حاصل شود؛ از جمله تعلیق «توافق‌نامهٔ اتحادیهٔ اروپا–اسرائیل» (مطابق با نظر مشورتی دیوان بین‌المللی دادگستری در ژوئیه ۲۰۲۴)، تحریم‌های بیشتر علیه حماس، شهرک‌نشینان خشونت‌طلب اسرائیلی و دیگر کارشکنان راه‌حل دو کشوری، و همچنین تصمیمات قاطع در خصوص تجارت اتحادیهٔ اروپا با شهرک‌های اسرائیلی در کرانهٔ باختری.
مجمع عمومی سازمان ملل متحد در سال ۲۰۲۵ خط پایان نیست، بلکه نقطهٔ آغاز برای تحقق نهایی راه‌حل دو کشوری است. این هدف همچنان ما را راهبری خواهد کرد تا همهٔ ابزارهای سیاسی و دیپلماتیک موجود را به کار گیریم و «ائتلاف جهانی» جدید به عنوان نهاد اجرایی «اعلامیهٔ نیویورک» عمل کند.
در برابر فاجعهٔ روزانه در غزه، همچنان می‌توانیم امید را در آنچه طی یک سال گذشته به دست آورده‌ایم بیابیم. بسیاری در سراسر جهان آماده‌اند که برای آینده‌ای صلح‌آمیز بسیج شوند. اسپانیا همچنان خود را در راه‌حل دو کشوری سرمایه‌گذاری خواهد کرد و در سطح ملی، اروپایی و چندجانبه از هر ابزار دیپلماتیک، اقتصادی و امنیتی موجود بهره خواهد گرفت.