در این سند آمده است:
* ایران و کره شمالی در قبال مردم خود بی‌رحم و مصمم هستند که مناطق [خود] را بی‌ثبات کرده و آمریکایی‌ها و متحدان ما را تهدید کنند.
* ایران از گروه‌های تروریستی حمایت می‌کند و به صورت علنی خواهان نابودی ماست.
* کره شمالی قابلیت آن را دارد که با سلاح های هسته‌ای، میلیون‌ها آمریکایی را بکشد.
* چین و روسیه قدرت نفوذ و منافع آمریکا را به چالش کشیده و تلاش می‌کنند تا امنیت آمریکا را تباه کنند.
* آمریکا با متحدان خود برای مختل کردن فعالیت‌های گروه‌های مورد حمایت ایران از جمله حزب الله لبنان همکاری می‌کند.
* سه گروه آمریکا را به چالش می‌کشند: قدرت‌های تجدیدنظرطلب روسیه و چین، کشورهای ایران و کره شمالی، و سازمان‌های تهدیدکننده فراملی به ویژه گروهای تروریستی جهادی.